В отчете за 1865 год говорилось также о необходимости коренной реформы в военном и сословном отношениях, при этом приводилось сравнение положения казаков и нерчинских
03:00 24.06.2026 16+
В отчете за 1865 год говорилось также о необходимости коренной реформы в военном и сословном отношениях, при этом приводилось сравнение положения казаков и нерчинских крестьян, из числа которых в 1851 году было образовано забайкальское пешее казачество: «Крестьяне эти в свое время с переходом в казачье сословие были поставлены в несравненно лучшее против прежнего положение, но впоследствии соседнее им в Нерчинском горном ведомстве население получило новое устройство, основанное на благодетельных началах, изложенных в Положении 19 февраля 1861 г., представляющее им во многом большие преимущества против тех, которыми пользуются в настоящее время пешие казаки». Михаил Семёнович настаивал, что промедление с реформой в казачьем сословии ставит бывших приписных в худшее положение по сравнению с их соседями - казенными крестьянами. Однако, не доверяя местным восточносибирским комитетам, российское правительство 18 октября 1865 года учредило Особый временный комитет для пересмотра казачьих законоположений. Начался второй период подготовки реформы для казачьих войск, который продолжался до 90-х годов XIX века.
Большое личное участие принял Михаил Семёнович в составлении другого важного для Сибири проекта - о реформе ссылки. Попытки более или менее радикально изменить положение ссыльных в Восточной Сибири и систему управления ими предпринимались неоднократно. Трудности в осуществлении этой реформы проистекали из разного понимания петербургскими и сибирскими властями цели ссылки: для Петербурга главной была карательная функция ссылки, в то время как для сибирских администраторов - колонизационная.
От Муравьева Корсакову остался проект реформы ссылки, который был составлен военным юристом Б.А. Милютиным, служившим чиновником для особых поручений при генерал-губернаторе Восточной Сибири. Основная его идея — освобождение ссыльных из-под власти Кабинета путем передачи их в управление гражданского ведомства, которое определяло бы их на работы в другие ведомства. Корсаков первоначально соглашался с проектом. Как и предшественник, он склонен был подчеркивать колонизационную роль ссылки. Проект, с некоторыми изменениями и дополнениями, внесенными в Петербурге, был уже одобрен, когда М.С. Корсаков обратился к государственному секретарю с просьбой приостановить его рассмотрение и сообщил о намерении представить новый. Главное упущение, по мнению Корсакова, заключалось в том, что «характер работ, ныне производимых ссыльнокаторжными, находясь в прямой и исключительной зависимости от экономических соображений горного нерчинского начальства, не соответствует ни цели наказания, ни условиям каторжной работы вообще, и уничтожает на практике всякое соответствие степени наказания с тяжестью преступления».
Организация работ на золотых промыслах затруднялась неизбежностью частых перемещений рабочих, для которых приходилось строить временные и, как правило, плохие тюремные помещения. Это еще отягощало положение каторжных и затрудняло предупреждение их побегов. По мнению администрации, с отменой телесных наказаний при отсутствии настоящих тюрем в местах каторжных работ оказывалось невозможным подвергнуть наказаниям преступников, совершавших новые преступления, побеги или какие-либо иные проступки.
При обозрении в 1862 году Забайкальской области и Нерчинских горных заводов Корсаков решительно «признал крайне необходимым ныне же... не дожидаясь утверждения представленного проекта» вывести из ведения горного начальства и передать в управление особого военного начальника ссыльно-каторжных, находившихся в Шилкинском горном округе, чье положение, по его наблюдениям, было особенно тяжелым. В его подчинение переходили также все казачьи команды, расположенные в местах каторжных работ Нерчинского края.
В отчете за 1863 год говорилось ещё раз о неприменимости и устарелости принятого ещё в 1822 году Устава о ссыльных, а также о некоторых недостатках проекта, представленного в 1860 году Муравьевым-Амурским и прежде поддержанного им самим. Ссылаясь на «опыт временно учрежденного управления», он заявил о намерении расширить муравьевско-милютинский проект за счет распространения реформы и на другие категории ссыльных, а не только ссыльнокаторжных.
#МСКорсаков200
Оставить сообщение: